Světová zdravotnická organizace vydala hlasité sdělení: Je načase jednoznačně zpřísnit daně z slazených a alkoholických nápojů.Přestože mnoho zemí již uplatňuje specifické daně, mezinárodní organizace je považuje za zjevně nedostatečné k omezení nárůstu spotřeby a jeho dopadů na zdraví.
Podle SZO, Tyto produkty se v mnoha státech staly postupně dostupnějšími.To zahrnuje i několik evropských zemí, protože daně jsou nízké, špatně strukturované nebo nejsou upraveny o inflaci či růst příjmů. Výsledkem je nezdravá směs: více nealkoholických nápojů a alkoholu v nákupních košících a neustále rostoucí výdaje za zdravotní péči pro veřejné systémy.
Ve dvou nových globálních zprávách organizace podrobně uvádí, jak slazené a alkoholické nápoje... Významně přispívají k obezitě, cukrovce, kardiovaskulárním onemocněním a některým typům rakoviny. mnohočetná zranění a sociální problémy související s konzumací alkoholu. Děti, dospívající a mladí dospělí – včetně těch, kterých se to dotklo energetické nápoje mezi nezletilými— patří mezi nejvíce postižené skupiny, což je obzvláště znepokojivé v regionech, jako je Evropa, kde je konzumace nealkoholických nápojů a vína či piva součástí každodenního života.
WHO uvádí, že Slabost současných daňových systémů udržuje tyto produkty levné a snadno dostupné.K tomu dochází právě v době, kdy zdravotnické služby čelí nárůstu nepřenosných nemocí, kterým by se dalo do značné míry předejít. Podle organizace se objevuje paradox: společnosti v tomto odvětví sklízejí miliardové zisky, zatímco vlády nesou dlouhodobé náklady v podobě ušlého příjmu, nemocenské, lékařské péče a zhoršení kvality života.
Generální ředitel WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus se jasně vyjádřil k obhajobě tzv. zdravotních daní. Podle jeho názoru Zvýšení daní z tabáku, alkoholu a slazených nápojů je jedním z nejúčinnějších nástrojů které jsou vládám k dispozici na podporu zdravějších návyků a zároveň na získání dodatečných zdrojů na financování základních zdravotnických služeb, vzdělávání a sociální ochrany.
Zdravotní daně: nedostatečně využívaný nástroj
Při prezentaci zpráv Tedros Adhanom otevřeně kritizoval současnou podobu mnoha daní z těchto nápojů. Ve většině zemí jsou daně příliš nízké, špatně strukturované a téměř nikdy nejsou explicitně spojeny s cíli veřejného zdraví.Navíc jen málo vlád je pravidelně přezkoumává, aby je přizpůsobily životním nákladům, což v praxi produkt časem zlevňuje.
WHO zdůrazňuje, že tzv. daně zaměřené na zdraví Mají dvojí účinek: snižují spotřebu škodlivých produktů a generují stabilní příjem pro stát.Podle agentury by tyto finanční prostředky mohly být použity mimo jiné na posílení primární péče, financování preventivních kampaní nebo zlepšení programů sociální ochrany.
Globální trh se sladkými a alkoholickými nápoji zažívá každý rok posun. mnohamilionové částkyTo podporuje masovou spotřebu, která zvyšuje zisky firem. Zprávy však zdůrazňují, že státy získávají zpět pouze malý zlomek této hodnoty prostřednictvím zdanění, což znamená, že většina souvisejících nákladů – hospitalizace, chronická léčba, nemocenská dovolená, násilí související s alkoholem – připadá na společnost jako celek.
Organizace nám připomíná, že Většina populace podporuje zvýšení daní z těchto produktůjak ukazuje mezinárodní průzkum Gallupova ústavu z roku 2022. Navzdory této veřejné podpoře mnoho vlád nadále projevuje váhání, ať už kvůli tlaku ze strany průmyslu, nebo obavám z možného krátkodobého politického a ekonomického dopadu.
V Evropě, kde několik zemí v posledních letech zavedlo daně z nealkoholických nápojů nebo reformovalo daně z alkoholu, se WHO domnívá, že Stále existuje dostatek prostoru pro posílení zdanění s jasnými cíli v oblasti veřejného zdravíInstituce zdůrazňuje, že nejde jen o zvýšení sazeb, ale o přepracování daňových systémů tak, aby byly koherentní, progresivní a obtížně se daňovým únikům věnovaly.
Slazené nápoje: mnoho zemí s daněmi, příliš mnoho mezer v zákonech
Podle údajů shromážděných WHO, Nejméně 116 zemí uplatňuje nějaký druh daně na slazené nápoje.zejména na sycené nealkoholické nápoje. Toto číslo zahrnuje řadu evropských států, kde byly v posledních letech schváleny specifické daně s argumentem omezování obezity a dalších metabolických problémů.
Zprávy však zdůrazňují, že Pokrytí těmito daněmi je velmi nerovnoměrné.Mnoho výrobků s vysokým obsahem cukru, jako jsou 100% ovocné šťávy (ačkoli vnímány jako „přírodnější“), slazené mléčné nápoje nebo kávy a čaje připravené k pití, je z daňového rámce často vyloučeno, což snižuje dopad opatření a umožňuje průmyslu i spotřebitelům hledat stejně sladké, ale méně zdaněné alternativy.
WHO uvádí, že 97 % zemí již zdaňuje energetické nápojeJedná se o velmi vysoké procento, které se však od poslední globální zprávy zveřejněné v roce 2023 nezměnilo. Podle organizace to odráží určitou stagnaci fiskálních politik, které zatím nesměřují ke komplexnějším schématům zahrnujícím celé spektrum sladkých výrobků.
Dalším faktem, který organizaci znepokojuje, je trend v cenové dostupnosti těchto nealkoholických nápojů. Od roku 2022 Slazené sycené nápoje reálně zdražily pouze ve 34 zemích.V 62 zemích se však staly dostupnějšími a v dalších 24 zůstaly prakticky nezměněny. To znamená, že v praxi si většina světové populace může tyto produkty koupit snadněji než před několika lety.
Zprávy také uvádějí, že v mnoha případech Daně z slazených nápojů představují pouze asi 2 % konečné ceny typického nealkoholického nápoje. Podle WHO je tato úroveň zjevně nedostatečná k tomu, aby vyvolala významné změny ve spotřebním chování, zejména v prostředích, kde rostou příjmy a všeobecné ceny se přizpůsobily směrem nahoru.
Alkohol: nízké daňové zatížení a stále dostupnější ceny
Spolu s analýzou nealkoholických nápojů zveřejnila WHO i specifickou zprávu o daňové politice uplatňované na alkohol. Uvádí, že Nejméně 167 zemí uvaluje daně na alkoholické nápojeZatímco 12 zemí se rozhodlo jeho prodej úplně zakázat, celkový trend i přesto není pro odborníky na veřejné zdraví uklidňující.
Od roku 2022 se alkohol ve většině zemí stal dostupnější nebo si udržela stabilní cenovou hladinu V reálných číslech to platí zejména proto, že daně se neupravují o inflaci ani o růst mezd. V důsledku toho může láhev vína, piva nebo lihoviny představovat stále menší část rodinného rozpočtu, což usnadňuje jejich nákup.
Jedno z nejpozoruhodnějších faktů se týká vína: Nejméně 25 zemí, z nichž mnohé jsou evropské, na tento nápoj neuplatňuje žádnou specifickou daň.Navzdory zdravotním rizikům spojeným s jeho konzumací, v místech, kde je víno součástí gastronomické a společenské kultury, toto mírnější daňové zacházení pomáhá udržet jeho snadný a levný přístup.
Dr. Etienne Krug, vedoucí oddělení pro zdravotní determinanty, podporu a prevenci WHO, varuje, že Levnější alkohol přímo souvisí s nárůstem násilí, zranění a řady nemocí.Zatímco odvětví zlepšuje své hospodářské výsledky, trvá na tom, že populace nakonec nese zdravotní a ekonomické náklady vyplývající z dopravních nehod, rodinných konfliktů nebo patologií spojených s chronickou konzumací.
Údaje rozdělené podle druhu nápoje tuto diagnózu potvrzují. Podle zprávy Pivo se stalo méně dostupným pouze ve 37 zemích. Od roku 2022 ceny relativně klesly v 56 zemích a ve 25 zemích zůstaly stabilní. Podobný trend je i u lihovin: staly se méně dostupnými pouze ve 25 zemích, oproti 67 zemím, kde se staly dostupnějšími, a 21 zemím, kde cena zůstala stabilní.
WHO dochází k závěru, že ve všech regionech světa Daňové zatížení alkoholu zůstává nízkéVzhledem k celosvětovým průměrům okolo 14 % ceny piva a 22,5 % ceny lihovin se organizace domnívá, že tato čísla ukazují značný prostor pro zvýšení daňových sazeb, pokud chtějí vlády využívat zdanění jako účinný nástroj prevence.
Tlak na zdravotnické systémy a rostoucí sociální náklady
Kromě konkrétních údajů o daních a cenové dostupnosti WHO zdůrazňuje kumulativní dopad těchto nápojů na kolektivní zdraví. Zvýšená konzumace slazených nápojů a alkoholu přiživuje vlnu nepřenosných nemocí. – jako je cukrovka 2. typu, cirhóza, kardiovaskulární onemocnění a různé druhy rakoviny –, a také zranění a sociální problémy spojené se zneužíváním těchto látek.
Organizace zdůrazňuje, že Systémy zdravotní péče v mnoha zemích, včetně evropských, čelí rostoucímu finančnímu tlaku. Právě kvůli nemocem, kterým by se do značné míry dalo předcházet ambicióznější politikou, musí nemocnice a zdravotní střediska věnovat stále více zdrojů na léčbu komplikací souvisejících s nadměrnou konzumací cukru a alkoholu, což omezuje prostor pro investice do jiných prioritních oblastí.
Mezitím podnikání spojené s těmito nápoji nadále generuje mnohamilionové výhody pro toto odvětvíPodle WHO tato nerovnováha mezi soukromými zisky a veřejnými náklady zdůrazňuje potřebu důkladné revize daňových systémů s cílem zajistit, aby ti, kdo tyto produkty vyrábějí a spotřebovávají, přispívali proporcionálněji k výdajům, které vytvářejí.
Mezi doporučeními organizace patří: přidělit část vybraných příjmů na specifické programy prevence a léčbyTo posiluje vnímání veřejnosti, že tyto daně mají jasně zdravotní účel a neslouží pouze k výběru daní. Některé zkušenosti v Evropě a dalších regionech naznačují, že tato souvislost může zvýšit přijetí zvyšování daní ze strany veřejnosti.
WHO také upozorňuje na to, že transparentní a na důkazech založená komunikace Je to klíčové pro boj s reklamami ze strany průmyslu, které často bagatelizují rizika spojená s konzumací cukru a alkoholu nebo zpochybňují účinnost daní jako nástroje veřejného zdraví.
Iniciativa „3 do roku 2035“: zvýšení ceny tří produktů na ochranu zdraví
Aby WHO tato doporučení zprostředkovala, zahájila iniciativu „3 do roku 2035“Plán, jehož cílem je, aby země do roku 2035 postupně zvyšovaly reálné ceny tabáku, alkoholu a slazených nápojů. Myšlenka je, že tyto produkty stávají se méně dostupnými a ztrácejí svůj význam ve spotřebních vzorcíchčímž se snižuje dopad nemocí a zranění, které způsobují.
Přístup organizace zahrnuje Zavést daňové reformy, které nejen zvýší daňové sazby, ale také zajistí pravidelné aktualizace na základě inflace a růstu příjmů. Tímto způsobem by se účinky daní v průběhu času nesnižovaly a tlak na odrazování od spotřeby by byl zachován.
WHO se zavázala k poskytovat vládám technickou podporu při navrhování a implementaci těchto zdravotních danínabízí poradenství v oblasti daňových struktur, simulačních modelů a komunikačních strategií. Cílem je, aby každá země, včetně Španělska a zbytku Evropy, byla schopna přizpůsobit obecná doporučení svému ekonomickému, sociálnímu a právnímu kontextu.
Organizace trvá na tom, že Daně nejsou jediným řešením, ale jsou základní součástí širšího přístupu. To zahrnuje regulaci reklamy, jasné označování, omezení prodeje nezletilým a osvětové kampaně. Na rozdíl od jiných opatření má však zdanění tu výhodu, že generuje dodatečné příjmy, které lze reinvestovat do zdravotní politiky.
Tedros Adhanom shrnul ducha iniciativy připomínkou, že WHO Jeho cílem je podpořit země v přechodu k udržitelnějším ekonomickým a sociálním systémům.kde se skutečná cena produktů, jako jsou tabák, alkohol a slazené nápoje, přesněji odráží v jejich konečné ceně. Cílem je vytvořit prostředí, kde je výběr zdravějších možností spotřeby snazší a přirozenější.
S těmito předloženými zprávami WHO znovu vyzývá vlády, aby bezodkladně přezkoumaly své daňové politiky týkající se sladkých a alkoholických nápojů. Pokud jsou daně upraveny způsobem, který je v souladu s cíli veřejného zdraví, rozšiřuje se základna zdaněných produktů a jsou zajištěny pravidelné aktualizace.Organizace se domnívá, že by se dala výrazně snížit škodlivá konzumace, což by zmírnilo zátěž zdravotnických systémů a zároveň by se uvolnilo více zdrojů na posílení sociální ochrany a prevence.
